Diplomacia do Canal dos EUA: Da Colômbia ao Panamá

A premissa de que os Estados Unidos "intervieram politicamente para obter tratado para canal com a Colômbia" é historicamente invertida. Os EUA falharam em obter tratado colombiano, então facilitram a secessão do Panamá para obter direitos de canal da nova república.

Esforço do Tratado Colombiano (1903)

O Tratado Hay-Herrán (jan 1903) entre Secretário de Estado dos EUA John Hay e Chargé Colombiano Tomás Herrán concedia aos EUA arrendamento de 100 anos em zona de canal de 10 km por $10M + $250K/ano. Senado dos EUA ratificou. Senado da Colômbia rejeitou por unanimidade (ago 1903) — exigindo mais dinheiro ($25M), proteções de soberania, e objetando cláusulas de perpetuidade.

Resposta dos EUA: O Pivô para o Panamá

Em vez de negociar mais com a Colômbia, o governo Roosevelt apoiou separatistas panamenhos que há muito buscavam independência de Bogotá.

• 3 nov 1903: Panamá declara independência
• USS Nashville bloqueia trânsito de tropas colombianas pelo istmo
• 6 nov: EUA reconhecem Panamá
• 18 nov: Tratado Hay-Bunau-Varilla assinado com Philippe Bunau-Varilla (engenheiro francês, enviado ad hoc do Panamá) — concedeu aos EUA zona de 10 milhas "em perpetuidade" por $10M + $250K/ano
• 1904: EUA iniciam construção; Canal abre 1914

Intervenção Política — Mas Não Com a Colômbia

Os EUA fizeram intervenção política — a favor do Panamá, contra a Colômbia. Este episódio de "diplomacia de canhoneira" / "diplomacia do dólar" estabeleceu século de relações EUA-Panamá definidas pela Zona do Canal (devolvida 1999 per Tratados Torrijos-Carter) e ressentimento colombiano persistente (parcialmente abordado por Tratado Thomson-Urrutia 1921: indenização $25M).

Figuras-Chave

Theodore Roosevelt (Presidente), John Hay (SecState), Philippe Bunau-Varilla (enviado do Panamá, veterano companhia francesa de canal), José Manuel Marroquín (Presidente colombiano), Manuel Amador Guerrero (primeiro Presidente do Panamá).