A Lei Lend-Lease: Como os EUA Armaram Aliados Antes de Entrar na 2ª Guerra

A medida foi a Lei Lend-Lease (Public Law 77-11), assinada pelo Presidente Roosevelt em 11 de março de 1941. Ela acabou com a exigência "dinheiro-e-transporte" das Leis de Neutralidade e autorizou os EUA a emprestar, arrendar ou trocar artigos de defesa (armas, munição, veículos, navios, aeronaves, alimentos, matérias-primas) para "qualquer país cuja defesa o Presidente considere vital para a defesa dos Estados Unidos".

Disposições-Chave

• Sem pagamento imediato: Beneficiários pagavam nada adiantado; termos de reembolso adiados, frequentemente em espécie (bases, lend-lease reverso, acordos pós-guerra).
• Discricionariedade presidencial: FDR podia autorizar ajuda sem voto do Congresso por remessa — velocidade e flexibilidade.
• Escopo: $50,1B (dólares 1941–45) ≈ $800B hoje — para UK ($31,4B), URSS ($11,3B), França ($3,2B), China ($1,6B), outros ($2,6B).
• Artigo VII: Beneficiários comprometiam-se com liberalização comercial pós-guerra (precursor do GATT/OMC).

Mudança Estratégica: Isolacionismo → Intervencionismo

• Lei de Neutralidade de 1939: "Dinheiro-e-transporte" — compradores pagavam à vista, transportavam em navios próprios.
• Destróieres-por-Bases de 1940: 50 contratorpedeiros EUA → UK por bases de 99 anos no Caribe/Atlântico.
• Lend-Lease (1941): Aliança de fato — EUA tornaram-se "Arsenal da Democracia" (chat de FDR, dez 1940).
• Pearl Harbor (dez 1941): Beligerância formal; Lend-Lease expandido globalmente.

Impacto no Reino Unido e URSS

• UK: Sobrevivência 1941–42 — alimentos, escoltas de comboio, Spitfires, Shermans, radar, penicilina. Lend-Lease Reverso: UK deu aos EUA bases, inteligência (Ultra), tecnologia (motor a jato, magnetrão de cavidade).
• URSS: Sustentação 1942–45 — 400 mil caminhões (Studebaker, Dodge), 12 mil aeronaves, 2 mi ton combustível, 4 mi ton alimentos, tubos de rádio, alumínio — viabilizou operações profundas (Bagration, Berlim).

Legado

• Acordos pós-guerra: UK pagou parcela final 2006 ($83M); URSS/Rússia pagou 1972/2006 ($722M); outros perdoados.
• Modelo para assistência de segurança moderna: Ucrânia (2022–), Israel, Taiwan — Autoridade de Redução Presidencial + USAI ecoam lógica do Lend-Lease.
• Mobilização da base industrial: War Production Board converteu auto → tanque, eletrodoméstico → fuzil — modelo para surto industrial de defesa.

O Lend-Lease não foi caridade — foi investimento estratégico. Manteve aliados lutando até que forças dos EUA pudessem empregar decisivamente, e remodelou a ordem econômica pós-guerra.